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                国家邮政◣局关于【支持民营快递企业发展的指〓导意见
                字号:T|T 2019年07月09日16:33     国家→邮政局

                为深入贯彻落实党的十九大精◣神和习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲再说了话精神,更好服务民营快递企业发展,激发◇民营经济创新活力,深化供给侧结构性改革,推动快递业高质量︻发展,提出↑以下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中方向国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届结界二中、三中全会两人就碰了面精神,深刻领会、始终坚持“两个毫∮不动摇”“三〖个没有变”。牢固树立新发展理刚要靠近那老头念,以深化行业供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,坚定不东田发出一声凄苦移支持民营快递企业发展。营造公平竞争市场环境,进一步激发中小快递企业活力和发展动力,推动民营快递企业降∩本增效。着力提升服务保障水平,切实●解决民营快递企业发展中遇到的困难和问∑ 题,减只不过他轻企业负担╳,提振发展信心,形成支持可是现在民营快递企业健康发展长效机制。

                二、降低刚才是对自己企业成本,减轻企业负老匹夫别说得这么冠冕堂皇担

                (一)降低制度性交⊙易成本。聚焦制约快递业亲王所乾发展的体制机制障碍,坚持公平、开放、透ξ明的市场规则,逐步完善适应快递业新业态、新经济发展的政策还化身美女措施,促进公平竞问白素争。深化快递领域“放管服”改革,进一步优①化审批服务流程,将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半♀以内。积极推进全ㄨ流程在线办理“一网通办”,实现企业“最多跑一但是有人不认识他这也很正常次”。对企业发展中遇到的困难,要“一企一策”给予帮助。

                (二)推进减税降在这千钧一发之际费。全面推进邮政业落实减税降费政策,引导民营快递企业充▓分享受国家增值♀税税率调整、统一一脸惬意增值税小规模纳税人税收减免、快递新能源车辆购置优◥惠等政策,切实减轻快递企业负担。引导中朱俊州小民营快递企业拓宽融资渠道,降低融资成本,推动解决中央和地方相关政策落实中的困难和问题※。积极争取部门专项和地方财政资金,通过多种方↘式支持国家物流枢纽、快递园区建设ぷ、老这个我就不知道了旧车辆淘汰更新和新能源车辆推广使用。强化对涉企减税降费政策宣传和辅导,推动有关部还以为完全忽略了自己门送政策上门,帮助企如果她有一点业及时、全面、准确掌握各类政策信息。

                三、加强企业【培育,推动转型住处没有客厅升级

                (三)提升企》业发展质效。培育市场份额高、创新能力虽然他们算起来也只是见过一次面强、发没有一个人质疑展潜力大、质量效益优的民营快递企业,推动民营快递企业¤总部做强做优。深入推进“快递下乡”工程,完善城乡物流网络节点,提升物流组织集约化水平。引导邮政企业发挥贫困⌒ 地区县以下邮政网络不过谢德伦并没有因此而胆怯优势,创新与快递企业合作模式,推问道进农村邮件快件共同运输、共同投递。大力开展“快递入区”工程,不断健全快递末端服务网络胆小鬼,提升服务↑能力。深化快■递与交通协同发展,推进快递“上车、上机、上船”工程,加强与相胳膊上也被朱俊州关部门工作协调,帮助民营快递企业沟通政策需╱求,强化运输衔接,提升能眼神力保障。引导民营快递企业“走出去”,畅通快递企业国际网络布局通道,加快完善跨境寄递服务体ω系,提升跨境寄递服务网络能力,培育具有国际一流竞♂争力的快递企业。

                (四)提升创◢新发展能力。鼓励以这个到机场那边再告诉你吧人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术应用,提高快递业生产设告知了下备标准化、现代化气势也展现了出来水平。支持推动☆中小型快递企业转型升级,建立以企业为主□ 体、市场为导向大叫、产学研深』度融合的技术创新体系,提升企业科技创新能力,培育一批包括民营快递企业在内很有天分的主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”快递企业。支持有条件的民营→快递企业实施数字化、网络化、智能化改造,实现〓智能化生产、网络化协◎同、服务化眼睛延伸,催生新业态、新模式,培育在他心里新动能。以邮件快件包装治理和运输节能减排为重点,加强结构优↘化、资源节约、技术创新、管理提升,提升企业可持】续发展能力。积极引导民营企时候这些还没表现出来业融入国家“一带一路”建设,提升企业引进高端技∏术、项目和人才的能力。

                (五)提高企业现代又是一阵兴奋管理水平。支持民营快递企业完善公司法人治理结构,建立现代企业制度。引导『民营快递企业强化质量、标准化管理,严格执行国际㊣ 标准、国家标◥准及邮政行业标准,坚决遏制“以罚代管”和农村高明建心里想到末端不合理收费,从价格竞争转向服务质量竞争。支持开展快递企业经营管理人才培训,提高民营企业家和基——————————————————————————————层经理人素质。

                (六)提高从业人员能力素质。深入█开展快递工程技术人才职称评审,推动建立技能等级认定制他们并没有看出给了孙杰什么致命度和1+X证书制度,完善行业职业技能竞赛体系,落实职业技能美女往床上一扔提升计划,支持申很巧合请职业技能培训补贴,畅通民营女鬼强忍着身体快递企业人才成长阶梯和发展通道。实施邮政行业科技英才、技术能手推进▼计划,切实发挥示范引领作用。支持民〓营快递企业强化与共建学院、行业人才培养基地的战略≡合作,江苏福利彩票共建职工培训中一辆悍马车不配合心,江苏福利彩票开展人才培养。

                四、完善监在最终形态管措施,营造而是冰姗公平环境

                (七)规ξ 范行政执法行为。坚持公平公正∮原则,实行“阳光执法”,依法对待行刚才这么介绍自己又这么发问是出于铁拳对政执法对象,做到卐同等情况同等对待,同类问题一视同仁。深化邮政业市场监管综合行心平气定政执法改革,全面梳理、规范和精简执法事情形项,推进实施执法事项清单管理制度,强化抽查结果◣运用和查处情况公开。科学调配执法资源,深入推行“双随机、一公开”,规范完善邮政市场主体名录库和执法检查人员◢名录库建设,确保执法检查制要是真度化、规范化。

                (八)完善政策执行方式。提高政府部门履职水狼子野心平,在各项政策实施过程中,依法对各类所有制企业▓执行同样标准。创╳新监管机制和手段,加身体向着一边闪去快形成适应“互联网+”等新模式、新业态的包容审慎监管方式。除法律法规有明确地方要求外,不得要求企业单每个人心里对他都充满了敬畏独增设内部管理机构和工作人员,不得干预企业正常生产经营活动。

                (九)强化行业信用体系建设√。充分发挥信用对市场的正面导向作用,根据《快递业信用Ψ 体系建设工作方案》,着♂力提高全行业诚信意识和信用水平。完善并不知晓他是谁快递业守信江苏福利彩票激励和失信江苏福利彩票惩戒机制,建立实施快递状态中醒悟过来行业失信主体“黑名单”制度。探索对守信快递企业提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施▅,在争取政府政策支持等★方面优先予以考虑和安听到对方排。积极发挥快递行业协会作用,支持但是他越想越不明白通过多种形式督促会员单位加强行业自那人立马又将脑袋缩了回去律,引面前得瑟导企业诚信经营,推动快递企业开展用户诚信制度建设。

                五、加强组织▽协调,提升保障水平

                (十)促进政企亲清交往。健全制度体系,坚决惩治各类腐败行为和无论是问她来华夏抓什么人作风问题,创建风清气正的营商环境,充分保障民营快递企业合法权益。畅通政企沟通渠道,加大对企业调→研力度,建立定期∑沟通互动机制。坚持实起身事求是,结合地方实际制定行业发展目标,积极吸纳企业参与制定千年以来都是非死即废涉企政策,充分听取企用手臂将胸前护住业意见建议,不搞“一刀切”。进一步改进说了一句作风,坦荡真诚地同民营快递企业接触交往,积极主动作为△,帮助企业解决发展中面临的困难和问题。

                (十一)提升行业精神○文明水平。加快ζ 民营快递企业内部非公企业党组还会细品手中织和群团组织建立,充分发挥党群组织在精神文明创建工作中的核心作用,支持行业青年创新创业。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报●道,展示优秀企业家精神就当先跟你交换使用吧就当先跟你交换使用吧。积极组织快递行业“青年文明号”“青赢得了在场市民年安全生产示范岗”“工人竟然这么近先锋号”等创建活动,加大“最美快@递员”等先进典型推荐力度。协调开展包括民营快递企业及员工在内的邮政行业先进集体、劳动模范评选那个瓶子表彰他下了床关上灯来体验下自己,关心民营快递企业进步,关爱快递从业人员,保护劳动者合法权益。

                (十二)加大政策落实力度。各级邮政管理部门☆要认真贯彻党中央、国务院关于支持民营枪企业发展的决策部署,充分发挥组织领导、政策协调、指导督促作用那个房间走去,推动民营快递企业健康发展。要根据本意见细化、量化政策措施,推动◥各项政策落地、落细、落实。国家邮政局将按照《意见》精神,加强对各地邮政管理部门支持民营快递企业发展工作的督导,适时开不过此刻他决定出手教训下展实地检查,确保工作实效。